国际移民组织成立于1951年，是移民领域的主要政府间组织，作为联合国体系的一部分，向各国政府和移民提供服务和建议。从2017年开始，国际移民组织启动了一个由德国复兴信贷银行（KfW）资助的项目，重点是加强乌克兰流离失所和受冲突影响社区的自力更生能力。该项目的目标是支持乌克兰政府采取行动为流离失所者和受冲突影响的人群提供机会，帮助他们自力更生。作为项目的组成部分，国际移民组织考虑向目标人群提供小额贷款，因此聘请IPC评估该方案的可行性。

首先，IPC识别、调研了有潜力支持小型商业活动和改善国内流离失所者生计的经济部门。接下来，IPC评估了对微型企业贷款的现有需求和供应情况。在此基础上，IPC向国际移民组织提出了一个小额贷款新方案，涉及一个由风险分担制度支撑的循环小额贷款机制，与以开发为导向的乌克兰金融机构合作执行。